为促进社会各界更好了解全国碳市场发展情况，生态环境部组织编制了 《全国碳市场发展报告（2025）》 ，并于9月24日在"2025年中国碳市场大会"上正式发布。

报告中提到，2025年以来，重点排放单位交易意愿有所增强。截至8月底，挂牌协议交易的买入和卖出委托总量较去年同比上涨232%。钢铁、 水泥 、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场后，三个行业重点排放单位积极开立交易账户，截至2025年8月底，新纳入行业重点排放单位已开设交易账户1277家。

报告中还提到。生态环境部以消除监管盲点，提升科学性、合理性和适用性为导向，在充分考虑发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业碳排放机理特征的基础上，坚持化繁为简、抓大放小，合理缩短核算技术链条，精简发电行业碳排放核算公式，减少钢铁、水泥和铝冶炼行业碳排放核算参数。其中， 水泥行业核算参数由15个精简至熟料产量、非碳酸盐替代原料消耗量等4个。

《全国碳市场发展报告（2025）》系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，全方位展示了市场建设运行成效，展望了全国碳市场未来发展方向，是继2024年《全国碳市场发展报告（2024）》之后，生态环境部发布的全国碳市场最新进展情况报告。